（1）在總體和宏觀上應能控制不同的水文地質(zhì)單元，須能反映所在區(qū)域地下水系的環(huán)境質(zhì)量狀況和地下水質(zhì)量空間變化；
（2）監(jiān)測重點為供水目的的含水層；
（3）監(jiān)控地下水重點污染區(qū)及可能產(chǎn)生污染的地區(qū)，監(jiān)視污染源對地下水的污染程度及動態(tài)變化，以反映該區(qū)域地下水的污染特征；
（4）能反映地下水補給源和地下水與地表水的水力；監(jiān)控地下水水位下降的漏斗區(qū)、地面沉降以及該特殊水文地質(zhì)問題；
（5）考慮工業(yè)建設項目、礦山開發(fā)、水利工程、石油開發(fā)及農(nóng)業(yè)活動等對地下水的影響；
（6）監(jiān)測網(wǎng)點布設密度的原則為主要供水區(qū)密，一般地區(qū)稀；城區(qū)密，農(nóng)村稀；地下水污；
嚴重地區(qū)密，非污染區(qū)稀。盡可能以最少的監(jiān)測點獲取足夠的有代表性的環(huán)境信息；盡可能從經(jīng)常使用的民井、生產(chǎn)井以及泉水中選擇布設監(jiān)測點。

（二）調(diào)查研究和資料收集

在布設監(jiān)測點網(wǎng)前，應收集當?shù)赜嘘P(guān)水文、地質(zhì)資料，包括：
（1）地質(zhì)圖、剖面圖、現(xiàn)有水井的有關(guān)參數(shù)(井位、鉆井日期、井深、成井方法、含水層位置、抽水試驗數(shù)據(jù)、鉆探單位、使用價值、水質(zhì)資料等)；
（2）作為當?shù)氐叵滤a給水源的江、河、湖、海的地理分布及其水文特征(水位、水深、流速、流量)，水利工程設施，地表水的利用情況及其水質(zhì)狀況；
（3）含水層分布，地下水補給、徑流和排泄方向，地下水質(zhì)類型和地下水資源開發(fā)利用情況；泉水出露、泉的成因類型、補給來源、流量、水溫、水質(zhì)和利用情況；
（4）區(qū)域規(guī)劃與發(fā)展、城鎮(zhèn)與工業(yè)區(qū)分布、資源開發(fā)和土地利用情況，化肥農(nóng)藥施用情況，水污染源及污水排放特征。

（三）

采樣點的設置
由于水文地質(zhì)等因素的復雜性和特殊性，地下水采樣點的設置較為復雜。一般國控地下水監(jiān)測點網(wǎng)密度一般不少于每100km²0.1眼井，每個縣至少應有1~2眼井，平原(含盆地)地區(qū)一般為每100km²0.2眼井，重要水源地或污染嚴重地區(qū)適當加密，沙漠區(qū)、山丘區(qū)、巖溶山區(qū)等可根據(jù)需要，選擇典型代表區(qū)布設監(jiān)測點。省控、市控地下水監(jiān)測點網(wǎng)密度可根據(jù)具體情況和相關(guān)規(guī)范自定。
在地下水為主要供水水源的地區(qū)、飲水型地方病(如高氟病)高發(fā)地區(qū)、對區(qū)域地下水構(gòu)成影響較大的地區(qū)，如污水灌溉區(qū)、垃圾堆積處理場地區(qū)、地下水回灌區(qū)及大型礦山排水地區(qū)等應布設監(jiān)測點(監(jiān)測井)。
為了在掌握污染物類型、分布和污染物擴散條件的同時，弄清地下水的分層和流向等情況，通常需要布設背景值監(jiān)測井和污染控制監(jiān)測井。

1. 背景值監(jiān)測井（點）的布設

根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)單元狀況和地下水主要補給來源，在污染區(qū)外圍地下水水流上游，設置一個或數(shù)個背景值監(jiān)測井。背景值監(jiān)測井應盡量遠離城市居民區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)藥化肥施放區(qū)、農(nóng)灌區(qū)及交通要道。

2. 污染控制監(jiān)測井（點）的布設

污染源的分布和污染物在地下水中擴散形式是布設污染控制監(jiān)測井的首要考慮因素。各地可根據(jù)當?shù)氐叵滤飨颉⑽廴驹捶植紶顩r和污染物在地下水中擴散形式，采取點面結(jié)合的方法布設污染控制監(jiān)測井，監(jiān)測重點是供水水源地保護區(qū)。
①滲坑、滲井和固體廢物堆放區(qū)的污染物在含水層滲透性較大的地區(qū)以條帶狀污染擴散，監(jiān)測井應沿地下水流向布設，以平行及垂直的監(jiān)測線進行控制；滲坑、滲井和固體廢物堆放區(qū)的污染物在含水層滲透性小的地區(qū)以點狀污染擴散，可在污染源附近按十字形布設監(jiān)測線進行控制；
②當工業(yè)廢水、生活污水等污染物沿河渠排放或滲漏以帶狀污染擴散時，應根據(jù)河渠的狀態(tài)、地下水流向和所處的地質(zhì)條件，采用網(wǎng)格布點法布設垂直于河渠的監(jiān)測線；污灌區(qū)和缺乏衛(wèi)生設施的居民區(qū)生活污水易對周圍環(huán)境造成大面積垂直的塊狀污染，應以平行和垂直于地下水流向的方式布設監(jiān)測點；
③地下水位下降的漏斗區(qū)，主要形成開采漏斗附近的側(cè)向污染擴散，應在漏斗中心布設監(jiān)控測點，必要時可穿過漏斗中心按十字形或放射狀向外圍布設監(jiān)測線；
④透水性好的強擴散區(qū)或年限已久的老污染源，污染范圍可能較大，監(jiān)測線可適當延長，反之，可只在污染源附近布點。

（四）采樣時間和采樣頻率的確定

（1）背景值監(jiān)測井和區(qū)域性控制的孔隙承壓水井每年枯水期采樣一次；
（2）污染控制監(jiān)測井逢單月采樣一次，全年六次；其中某一監(jiān)測項目如果連續(xù)2年均低于控制標準值的五分之一，且在監(jiān)測井附近確實無新增污染源，而現(xiàn)有污染源排污量未增的情況下，該項目可每年在枯水期采樣一次；一旦監(jiān)測結(jié)果大于控制標準值的五分之一，或在監(jiān)測井附近有新的污染源或現(xiàn)有污染源新增排污量時，即恢復正常采樣頻次；
（3）作為生活飲用水集中供水的地下水監(jiān)測井，每月采樣一次；
（4）同一水文地質(zhì)單元的監(jiān)測井采樣時間盡量相對集中，日期跨度不宜過大；
（5）遇到特殊的情況或發(fā)生污染事故，可能影響地下水水質(zhì)時，應隨時增加采樣頻次。